日本年金手册(基础年金号码通知书)的法律重要性与防止遗失的保管实务

本文由当地日本人撰写。

当外籍员工加入日本的公共年金制度(厚生年金或国民年金)后,系统会赋予其一个用于识别个人身份的10位数字。这就是“基础年金号码”。目前,许多企业在处理证明该号码的官方文件时,与外籍员工之间频繁发生纠纷。

特别是对于不了解日本年金制度运作机制的外国人来说,用全日语书写的官方文件往往看起来就像“一张废纸”,在搬家时极易被丢弃或遗失。然而,如果不知道这个号码,将来回国时申请“年金退款(脱退一时金)”的手续将陷入致命的停滞。本文将解说基础年金号码的客观重要性,以及公司为保护员工权益应采取的稳妥保管步骤。

1. 被废止的“蓝色手册”与现在的“纸质通知书”

【摘要】因2022年4月的法律修改,小册子形状的年金手册已被废止,目前仅发行一张单薄的“基础年金号码通知书”。这是导致遗失激增的最大原因。

过去在日本的年金制度中,会向所有参保者发放一本蓝色(或橙色)的小册子,即“年金手册”。由于小册子在视觉上具有“重要身份证明”的说服力,外籍员工也倾向于将其与护照等放在一起妥善保管。

但是,随着行政数字化的推进,自2022年4月起,年金手册的新规发行已被废止。现在,新加入年金制度的外籍员工家里收到的,是一张只有明信片大小、单薄的纸片——“基础年金号码通知书”。看不懂日语的员工,经常会将其误认为是区役所寄来的垃圾广告或宣传单,连拆都不拆就直接扔掉。人事担当者必须在员工刚入职时明确警告:“近期寄到家里的那张纸,等同于极其重要的有价证券”。

2. “基础年金号码”对外籍员工的绝对价值

【摘要】在回国时申请退回已缴年金的“脱退一时金”时,基础年金号码是必不可少的密钥。

日本的年金保险费非常昂贵,每个月高达数万日元。许多外籍员工往往认为“我没打算在日本养老,交年金纯属浪费钱”,但日本的制度中设有“脱退一时金(退保结算金)”这一救济措施。

该制度规定,在日本缴纳年金超过6个月的外国人,在永久回国时,通过履行规定手续,可以申请退还过去缴纳的部分保费(上限为60个月的额度,金额可达数十万至上百万日元不等)。
在向日本年金机构申请这笔巨额退款时,法律要求必须在申请表上填写“准确的基础年金号码”,并附上“基础年金号码通知书(或年金手册)的原件或复印件”。如果不知道号码,退款手续将彻底搁浅,导致员工蒙受巨大的金钱损失。

3. 人事担当者应彻底落实的“数字化保管”

【摘要】原件作为“员工个人财产”交由本人管理;人事部作为风险对冲,在入职时保存一份“清晰的扫描件(PDF)”。

过去,日本企业普遍采用“由公司(锁在保险柜里)统一保管员工的年金手册”的做法,但现在已不再推荐这种方式。从防止离职时忘记归还的纠纷,以及个人信息保护的角度来看,最符合现代合规要求的最佳方案是“原件由员工本人负责保管”。

然而,考虑到外籍员工极高的遗失风险,完全放任给本人是很危险的。人事担当者应建立以下流程:

  • 步骤1: 当员工家里收到“基础年金号码通知书(或旧版蓝色手册)”后,要求其第二天务必带到公司。
  • 步骤2: 人事部将该文件清晰扫描,以PDF数据格式半永久性地保存在公司安全的服务器(如人事云系统)中。
  • 步骤3: 将原件还给员工,并严格嘱咐:“请将其与护照、在留卡放在同一个地方,直到回国那天都绝对不能扔掉”。

只要公司里留存了这份数据,哪怕万一员工弄丢了原件且已经回国,也可以利用PDF复印件协助其完成脱退一时金的申请手续。

4. 实务Q&A(人事担当者应了解的故障排除)

【摘要】解答关于跳槽员工出现多个号码的纠纷,以及遗失时补办手续的时间限制等问题。

Q. 刚跳槽过来的外籍员工说“不知道自己的基础年金号码”。该怎么办?

A. 如果在日本国内有过工作经历,必定拥有一个基础年金号码。如果本人弄丢了,原则上需要由员工本人前往居住地管辖的年金事务所(或区役所的国民年金窗口),办理“基础年金号码通知书补发申请”。从申请到重新发行并寄到家中,大约需要1到2周。如果在号码不明的情况下,公司直接为其办理新的参保手续,将引发“同一个人被分配了两个号码”的严重数据合并问题。请务必在查明以前的号码后再办理手续。

Q. 马上就要回国了,员工才发现把通知书弄丢了。能立刻补办吗?

A. 只要在日本还有住民票(居民户口)登记,就可以申请补办,但如前所述,寄到手里需要几周时间。如果回国的航班近在眼前,员工将无法拿到文件,这将对申请脱退一时金造成极大阻碍。正因如此,公司在入职时通过前期介入(Front-loading)保存好“PDF数据”,才是保护员工财产的最后一道防线。